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鍛造生存力競爭力發展力持續力

責任編輯:黨群部????????時間:2021-02-18

“要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。”這是習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上提出的新要求。

在我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史條件下,在世界格局深刻調整、世界變局深度演進的歷史背景下,“生存力、競爭力、發展力、持續力”被首次提出,時機把握精準,意義特別重大,影響極其深遠。

深刻領悟“生存力、競爭力、發展力、持續力”提出的時代意義、思想內涵、實踐路徑,對于新時代中國把握世界格局新變化、順應世界變局新趨勢、全面增強國家能力具有重要的指導意義。

時代意義

這是立足世界大格局深刻調整發出的戰略號令。全球新冠肺炎疫情大暴發,中國取得了令世界稱贊的抗疫戰略成果。這一重大事件為東西方力量對比加速變化、世界多極化格局加速構建帶來歷史機遇,也昭示中國在世界舞臺上必將扮演更重要角色、承擔更大使命。

正是在這種世界格局深刻調整的大背景下,習近平總書記及時從強大自身這一戰略思想出發,吹響了新發展階段加快國家能力建設的戰略號角,指明了國家提升更高層次生存力、競爭力、發展力、持續力的前進方向,引領全國人民加快走上科學、穩健、持續的發展進步之路。

這是立足世界大變局深度演進作出的戰略部署。百年未有之大變局是當今世界的時代特征,中美博弈是世界百年未有之大變局的核心變量。這場博弈是一場全面戰、持久戰、立體戰。未來幾年,中美博弈存在變數、挑戰和風險,世界百年未有之大變局也進入深度調整、深度演進、深度發展,不斷從量變走向質變的新階段。對中國而言,如何在變局中開新局、在危局中穩大局、在困局中謀全局、在亂局中定勝局,是必須科學解答的首要問題。

“生存力、競爭力、發展力、持續力”新要求的提出,就是應對變化、變局、變數的戰略部署,旨在引導全國人民辦好自己的事情、壯大自身筋骨、增強自身能力,把變局和危局風險降到最低限度。

這是立足未來“大棋局”深入推進明確的戰略路徑。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢,是以習近平同志為核心的黨中央胸懷宏偉理想布下的一盤利國、利民、利人類的“大棋局”。“生存力、競爭力、發展力、持續力”新要求的提出,進一步明確了支撐實現中國夢的能力建設路線圖。

如期實現這一近代以來中華民族最偉大的夢想,必須遵循客觀規律,樹立系統思維、整體思維、底線思維、目標思維,不能超越基礎、跨越階段,不能好高騖遠、速戰速成,不能盲目蠻干、急于求成,必須在夯實國家生存能力基礎上,協同提升國際競爭力、全面發展力、持續進步力。

理論內涵

“生存力、競爭力、發展力、持續力”高度概括了國家走向強盛必備的根本能力、支柱能力、關鍵能力,科學明晰了國家能力建設的核心內涵,深刻揭示了國家能力建設、實力增長、國力發展的邏輯規律。

所謂生存力,主要是指在任何情況下都能保持國家內部政治、社會相對穩定和持續存在的能力,具體包括高效的政治、社會組織能力以及自主的生產和供給能力、匹配的外交和軍事能力、自覺的文化創新能力、持續的人口繁衍能力等。

所謂競爭力,主要是指經濟全球化條件下,在國際競爭和全球分工中贏得先機的能力,具體包括創新能力、人才實力、制度競爭力三個方面。

所謂發展力,主要是指遵循發展規律、洞察時代大勢、制定發展戰略、把握發展機遇、培育發展優勢、化解發展風險、開辟發展新局的能力,具體包括政治發展力、經濟發展力、文化發展力、社會發展力、自然生態發展力五個方面。

所謂持續力,主要是指兼顧當前與長遠、現實與未來、硬實力與軟實力,推動國家有序、穩健、協調、持續進步的能力,具體包括經濟社會平衡發展能力、人口資源環境協調發展能力、滿足當代并造福后代的兼顧發展能力三個方面。

理解“生存力、競爭力、發展力、持續力”,還可以從國家能力內涵、科學思維方法、能力演進邏輯等多重維度進行整體把握。

一是從國家能力內涵上整體把握。

生存力、競爭力、發展力、持續力是國家走向強盛的四大支柱能力,一個都不能缺少。生存力處在根基地位,直接影響國際競爭力、綜合發展力、持續進步力;競爭力處在關鍵地位,既是生存力的有力支撐,又是發展力、持續力的基本保障;發展力處在中樞地位,既受生存力、競爭力水平制約,又制約持續力提升;持續力處在歸宿地位,既反映生存力、競爭力、發展力水平,又引領生存力、競爭力、發展力提升。只有把“生存力、競爭力、發展力、持續力”作為一個完整體系,才能真正做到科學、準確、全面把握“生存力、競爭力、發展力、持續力”的內涵價值。

二是從科學思維方法上整體把握。

“生存力、競爭力、發展力、持續力”新要求的提出,彰顯了底線思維、邏輯思維、系統思維、長遠思維。把生存力作為“生存力、競爭力、發展力、持續力”的首要維度,充分體現了理性的底線思維,有利于提高生存的基礎地位、根基地位、發端地位;從生存到競爭、從競爭到發展、從發展到持續的遞進設計,充分體現了科學的邏輯思維,遵循了國家能力發展的演進規律;把持續力放在“生存力、競爭力、發展力、持續力”的最后一位,有利于凸顯其作為目標和歸宿的地位。

三是從能力演進邏輯上整體把握。

國家走向強盛,在能力發展上有著自身的規律性和內在邏輯性,都要經過從生存力到競爭力、從競爭力到發展力、從發展力到持續力的演進過程。這就要求在國家能力建設中牢牢把握“生存力、競爭力、發展力、持續力”演進邏輯,一體推進國家能力建設,最大限度取得整體協同效應。

要堅持以生存力為基礎和前提,把夯實生存力作為根基工程牢牢抓??;要持續增強國際競爭力,把提升國際競爭力作為國家能力建設的關鍵抓手。同時,牢牢牽住發展這一“牛鼻子”,不斷增強國家綜合發展能力、全面發展能力、立體發展能力;始終瞄準強國能力建設的根本,全面提升生存力、競爭力、發展力的持續性。

一體推進

生存力、競爭力、發展力、持續力是一個前后貫通、相互支撐、相互制約、不可分割的統一整體,必須在頂層設計、整體謀劃、政策制定、實踐操作上牢固樹立一體推進、協同推進、系統推進的意識,確保貫通落實、發揮作用。

一要堅持以提升生存力為根本前提。

生存力是競爭力、發展力、持續力提升的源頭根基。離開了基本的生存力,競爭力、發展力、持續力就無從談起。在風云變幻的國際環境下,鍛造國家的生存力、競爭力、發展力、持續力,必須牢固樹立生存力是競爭力、發展力、持續力之源的基本理念,堅守底線思維、樹立憂患意識,持續夯實國家發展進步之基。

不能犯脫離生存基礎,空談競爭力、發展力、持續力的毛??;不能犯跨過生存力這個根本,片面追求競爭力、發展力、持續力的錯誤;不能出現“基礎不牢地動山搖”“在別人的墻基上砌房子”的失誤,而要切實把命運的主動權牢牢掌握在自己手中,以強大的生存力為鍛造強大的競爭力、發展力、持續力奠定堅實基礎、創造前提條件。

二要堅持以提升競爭力為關鍵抓手。

在經濟全球化、萬物互聯的當今時代,競爭力屬于真槍實彈的硬核能力。我們要在國際舞臺上彰顯影響力、號召力、領導力,必須擁有獨到、獨特、獨有的競爭力。競爭力作為生存力的重要保障、發展力和持續力的重要依托,是提升國家核心能力的關鍵抓手。

要牢牢抓住競爭力這一關鍵,不斷強化競爭意識、培育競爭優勢、激發競爭潛力、積累競爭實力。不能犯無視競爭力,空談生存力、發展力、持續力的毛??;不能出現“閉門造車”“關起門來搞發展”的失誤。

創新是提升競爭力的關鍵,要始終堅持把提高國家自主創新能力作為戰略支點,始終堅持把人才戰略作為第一戰略、核心戰略、優先戰略,始終堅持把制度創新作為提升國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,通過提高創新能力、人才實力、制度效力,提升生存力、發展力、持續力水平。

三要堅持以提升發展力為核心中樞。

發展力水平既是生存力水平、競爭力水平高低的根本檢驗,又是持續力的根本支撐。鍛造國家的生存力、競爭力、持續力,必須牢牢抓住發展力這一核心,創新發展理念、發展模式、發展思路,提升發展能力、發展實力、發展潛力。

不能犯忽視發展力,空談生存力、競爭力、持續力的毛??;不能犯跨過發展力、追求持續力的錯誤;不能出現“表面發展”“脆弱發展”“虛假發展”的失誤。

任何時候,都必須把發展力放在中心、核心、靶心位置,堅持以發展為第一要務,樹立漸進發展、科學發展、協同發展、立體發展戰略思想,兼顧硬實力和軟實力,統籌當前能力和未來潛力,為生存力、競爭力發展提供保障,為持續力發展提供條件。

四要堅持以提升持續力為終極目標。

在“生存力、競爭力、發展力、持續力”中,提升生存力、競爭力、發展力的最終歸宿,就是確保國家擁有持續進步力。持續進步力作為終極目標,具有牽引和指引生存力、競爭力、發展力的獨特功能。鍛造國家的生存力、競爭力、發展力,要充分發揮持續力的引領功能。

不能犯虛無化持續力,空談生存力、競爭力、發展力的毛??;不能犯空心化持續力、片面追求發展力的錯誤;不能犯“鼠目寸光只顧短期”“只顧眼前不顧未來”“偏重規模不講質量”的失誤,而要立足現在、放眼未來,立足當下、謀劃長遠,立足局部、統籌全局。

要立足長期執政、長治久安的遠大目標,正確處理當前與長遠、現實與未來、物質與精神相互關系,把提高國家持續進步能力作為一貫追求、根本追求、終極追求。

要站在自然演進規律、社會發展規律、國家治理規律高度,提升經濟社會平衡發展能力、人口資源環境協調發展能力、滿足當代又造福后代的兼顧發展能力,既為生存力、競爭力、發展力提供持續支撐,又為國家發展、人類進步厚植持久性力量。

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